नई दिल्ली के भारत मंडपम में इंडिया इंटरनेशनल आर्बिट्रेशन सेंटर (IIAC) द्वारा आयोजित कोलोकीयम में मुख्य अतिथि के रूप में अपना प्रमुख संबोधन देते हुए, उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने कहा, “आर्बिट्रेटर भी उतना ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं जितनी कि बार से जुड़े सदस्य। आश्चर्यजनक रूप से, और मैं यह बहुत ही संयमित तरीके से कह रहा हूं, आर्बिट्रल प्रक्रिया में शामिल एक वर्ग का पूरी तरह से सख्त नियंत्रण है। यह सख्त नियंत्रण न्यायिक शक्तियों से उत्पन्न होता है। और यदि हम इसे वस्तुनिष्ठ रूप से देखें, तो यह अत्यधिक दर्दनाक है।”
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उन्होंने कहा, “इस देश के पास हर क्षेत्र में समृद्ध मानव संसाधन हैं। महासागर विज्ञान, समुद्रविज्ञान, विमानन, बुनियादी ढांचा और क्या नहीं। और जो विवाद हैं, वे अनुभव से संबंधित होते हैं, जो क्षेत्रीय होते हैं। दुर्भाग्यवश, हमने इस देश में आर्बिट्रेशन को केवल एक संकीर्ण दृष्टिकोण से देखा है जैसे कि यह न्यायिक निर्णय है। यह न्यायिक निर्णय से कहीं अधिक है। यह पारंपरिक निर्णय नहीं है जैसा कि वैश्विक स्तर पर ऐतिहासिक रूप से मूल्यांकन किया गया है।”
आर्बिट्रेशन में क्षेत्र विशेषज्ञों की भागीदारी की आवश्यकता पर जोर देते हुए,उपराष्ट्रपति धनखड़ ने कहा, “देश के एक पूर्व मुख्य न्यायाधीश ने यह टिप्पणी की थी, ‘प्रक्रिया अब पुराने दोस्तों का क्लब बन गई है’। वह सेवानिवृत्त न्यायधीशों की आर्बिट्रल प्रक्रिया में भागीदारी को लेकर कह रहे थे। मैं यह स्पष्ट करना चाहता हूं कि मुझे गलत न समझा जाए। इस देश के सेवानिवृत्त न्यायधीश आर्बिट्रल प्रक्रिया के लिए संपत्ति हैं। वे हमें विश्वसनीयता प्रदान करते हैं। मुझे पता है कि कुछ पूर्व मुख्य न्यायधीश और न्यायधीशों को अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक आर्बिट्रेशन के लिए वैश्विक स्तर पर अत्यधिक सराहा गया है। लेकिन कुछ ऐसे क्षेत्र हैं जहां आर्बिट्रल ट्रिब्यूनल को समुद्रविज्ञान, विमानन, बुनियादी ढांचे जैसे क्षेत्रों के विशेषज्ञों द्वारा पूरक किया जाना चाहिए।”
आर्टिकल 136 के उपयोग और इसके आर्बिट्रल प्रक्रिया पर प्रभाव की ओर ध्यान आकर्षित करते हुए, उपराष्ट्रपति धनखड़ ने कहा, “देश के अटॉर्नी जनरल वास्तव में इस पर विचार कर सकते हैं और बड़ा बदलाव ला सकते हैं। दुनिया में ऐसा कौन सा देश है, जहां उच्चतम न्यायालय द्वारा स्वत: संज्ञान लिया जाता है? मुझे यकीन है, मैं किसी और देश में नहीं देख सकता। और धारा 136 का हस्तक्षेप संकीर्ण होना था, लेकिन दीवार अब पूरी तरह से ढह गई है, जिसमें हर प्रकार के मामले, चाहे वह मजिस्ट्रेट का हो, सत्र न्यायधीश का हो, जिला न्यायधीश का हो, या उच्च न्यायालय के न्यायधीश का हो, सब कुछ शामिल हो गया है। इस दीवार को तोड़े जाने का असर आर्बिट्रल प्रक्रिया पर पड़ रहा है। मैं जितना कह सकता हूं, विनम्रतापूर्वक और इस देश के चिंतित नागरिक के रूप में कह रहा हूं कि जो मुद्दा आप यहां बहस कर रहे हैं, वह छोटे, सूक्ष्म उद्योगों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। वे सरल, आसान आर्बिट्रल प्रक्रिया चाहते हैं।”
आर्बिट्रेशन प्रणाली के विकास को लेकर अपनी चिंता व्यक्त करते हुए,उपराष्ट्रपति धनखड़ ने कहा, “अब वह समय आ गया है जब भारत हर क्षेत्र में वैश्विक स्तर पर उभर रहा है। क्यों न भारत एक वैश्विक विवाद समाधान केंद्र के रूप में उभरे? अगर मैं खुद से सोचूं… उनके पास क्या है जो हमारे पास नहीं है? उनकी बुनियादी ढांचा हमारे पास की तुलना में ज्यादा नहीं है। और देखिए उन सांस्कृतिक केंद्रों को जहां आर्बिट्रेटर वास्तव में जुड़ सकते हैं। कोलकाता जाइए, जयपुर जाइए, बेंगलुरु, हैदराबाद, चेन्नई, किसी भी हिस्से में जाइए, मेट्रो से बाहर जाइए, तब देखिए। मैंने देखा है कि पिछले दस वर्षों में दुबई और सिंगापुर में आर्बिट्रल केंद्रों का विकास हुआ है। आत्ममूल्यांकन के बिना, मैं यह कह सकता हूं कि हम कहीं नहीं हैं। हम उन लोगों के दिमाग में नहीं हैं जिनके साथ हमारे अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक आर्बिट्रेशन के मामले में व्यापारिक रिश्ते हैं।”
भिन्नता समाधान की आवश्यकता पर जोर देते हुए, उपराष्ट्रपति ने कहा, “आइए हम यह कदम दर कदम करें, क्योंकि अब समय आ गया है, वैकल्पिक समाधान से लेकर आपसी समाधान की ओर बढ़ें। क्यों यह वैकल्पिक होना चाहिए? यह पहले विकल्प होना चाहिए। क्यों इसे मुकदमेबाजी के विकल्प के रूप में देखा जाए? इसलिए आपसी समाधान, विवाद समाधान से भिन्नता समाधान की ओर बढ़ें। क्यों इसे विवाद कहा जाता है? ये भिन्नताएं हैं। ये भिन्नताएं इसलिए हैं क्योंकि एक नया व्यक्ति किसी खास उद्यम में काम करने के लिए भारत में आया है, उसने स्टार्टअप शुरू किया है। अब उसमें कुछ भिन्नता है।
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वह इस भिन्नता को सुलझाना चाहता है, क्योंकि वह हर विभाग में नहीं जा सकता। इसलिए आइए इसे विवाद समाधान से भिन्नता समाधान की ओर और फिर क्यों समाधान? क्यों इसे समाधान से समझौते में बदलें? और क्यों न्यायिक रूप से अप्रत्याशित पुरस्कारों के पैकेज की तलाश करें? आइए हम समझौते की ओर बढ़ें। यह मेरा विनम्र आकलन है कि ये सब व्यापारिक साझेदारियों को सुरक्षित करेगा। वे साझेदारियों को नहीं तोड़ेंगे। वे व्यापार, उद्योग और व्यापार में साझेदारियों को पोषित करेंगे।”
उन्होंने कहा, “हर आर्थिक गतिविधि में भिन्नताएं, विवाद उत्पन्न होते हैं, जिन्हें त्वरित समाधान की आवश्यकता होती है। कभी-कभी विवाद और भिन्नताएं धारणाओं में अंतर, अपर्याप्त समर्थन या असमर्थता के कारण उत्पन्न होती हैं। इस स्थिति में यह महत्वपूर्ण है कि हम न्यायिक निर्णय पर ध्यान केंद्रित करें,”।
